Aplicativo web de Gestión de Inversiones Públicas


Cliente

Ministerio de Hacienda, Economía y Planificación.        

El Ministerio de Hacienda, Economía y Planificación, es el resultado de la fusión de dos carteras ministeriales que históricamente venían disociadas

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Descripción del desafío


El Ministerio de Hacienda, Economía y Planificación, La Agencia Nacional de Guinea Ecuatorial 2020 y el Banco Mundial han desarrollado el aplicativo web de ayuda a la captura de información de las inversiones públicas y Monitoreo del Plan Nacional  de Desarrollo Económico y Social (Horizonte 2020). Dicho aplicativo puesto en producción en 2016 requiere suficientes recursos de computación y ancho de banda, así como una suficiente gestión de la seguridad.

Las entidades que utilizan el aplicativo web son:

     1.  La agencia Nacional Guinea Ecuatorial 2020, para el seguimiento de los Programas Mayores, cuya ejecución está vinculada a la            ejecución de los proyectos de inversiones públicas.

     2.   La Dirección General de Presupuestos de Inversiones Públicas, para gestionar la abundante información sobre los proyectos               de inversiones públicas.                 

     3.   La Tesorería General del Estado, para la ejecución de dichos proyectos. 

     4.   GE-Proyectos para la gestión de la ejecución física de los proyectos.

Tras la migración el software presenta los siguientes problemas:

  • Numerosos errores de lógica de funcionamiento para el módulo de Proyectos de Inversiones Públicas, que no permiten              realizar el trabajo de seguimiento de los proyectos.     
  • Errores en el modulo de seguimiento de programas mayores de PNDES.     
  • No existe el módulo para la Tesorería General del Estado para la ejecución financiera de los proyectos.   
  • No existe el módulo para GE-Proyectos, para la ejecución física de los proyectos.

El desarrollador de la aplicación no utilizó ninguna metodología de desarrollo para permitir que sea mantenida por otros desarrolladores, por tanto, se hace necesario un nuevo desarrollo, para ello, el cliente se puso en contacto con MaIT.

Solución propuesta


Se trata de desarrollar una aplicación web con los siguientes módulos:

  • Seguimiento del avance financiero (utilizado por la Tesorería General del Estado ), en el cual se gestionan los pagos que el estado efectúa sobre un proyecto en ejecución.
  • Seguimiento físico de los proyectos (utilizado por GE-Proyectos), en el cual se gestionan las certificaciones de los proyectos.
  • Monitoreo del Plan de Desarrollo Económico y Social (utilizado por ANGE 2020), el cual relaciona los proyectos de inversiones públicas con los programas de desarrollo, estableciendo indicadores de avance de dichos  programas a medida que avanza la ejecución de sus proyectos asociados.
  • Módulo de Base de Proyectos de Inversiones Públicas, es el módulo principal, el cual registra los proyectos y los asocia al Plan de Desarrollo económico, a sectores de la economía, a los ministerios e instituciones asociadas, les asigna fuentes de financiación, controla las empresas que ejecutan proyectos monitoreando el avance físico así como el financiero. Toda esta información sirve para programar las inversiones públicas dependiendo de las prioridades del país, a demás de ayudar a elaborar los Presupuestos de las Inversiones Públicas.

Resultados obtenidos


El proyecto fue todo un éxito y se pudo llevar a cabo la comprobación del funcionamiento de cada uno de los módulos propuestos a desarrollar,  al igual que fue posible llevar a cabo un correcto seguimiento de los proyectos de inversiones públicas, su ejecución física y financiera.
Desde su puesta en producción, este aplicativo es mantenido por MaIT en las instalaciones de la función pública y reforma administrativa. 

Tecnologías y herramientas


Para lograr la meta requerida por el cliente, MaIT desarrolló una aplicación web multicapa con tecnología MVC (modelo-vista-controlador) utilizando:

  • ASP.NET MVC 5
  • Base de datos Microsoft SQL Server Enterprise
  • Entorno de desarrollo profesional Visual Studio Enterprise
  • Framework Telerik devCraft Ultimate, para el desarrollo de la interfaz gráfica